Реєстрація Благодійної організації

Поняття благодійної організації закріплене в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Відтак, благодійна організація – це юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених законом, як основну мету її діяльності.

Цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, визначених законом, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспільних інтересах.

Що стосується самої благодійної діяльності, то її суть розкриває Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» у п. 2 ч. 1 ст. 1.

Отже, благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику від імені або за дорученням бенефіціара.

Слід зауважити, що метою благодійної організації не може бути одержання і розподіл прибутку серед засновників, членів органів управління, інших пов’язаних з ними осіб, а також серед працівників таких організацій. Про збереження благодійною організацією статусу неприбуткової та наслідки порушення умов неприбутковості ми розберемо нижче.

Що стосується працівників благодійної організації, то на них поширюються норми законодавства про працю, загальнообов’язкове державне соціальне страхування та соціальне забезпечення. З цього випливає, що працівники благодійної організації не тільки отримують заробітну платню, а й всі інші соціальні виплати і гарантії.

Крім того, важливим моментом є те, що благодійні організації не мають права надавати благодійну допомогу політичним партіям або від імені політичних партій, а також брати участь у виборчій агітації.

1) освіта;

2) охорона здоров’я;

3) екологія, охорона довкілля та захист тварин;

4) запобігання природним і техногенним катастрофам та ліквідація їх наслідків, допомога постраждалим внаслідок катастроф, збройних конфліктів і нещасних випадків, а також біженцям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;

5) опіка і піклування, законне представництво та правова допомога;

6) соціальний захист, соціальне забезпечення, соціальні послуги і подолання бідності;

7) культура та мистецтво, охорона культурної спадщини;

8) наука і наукові дослідження;

9) спорт і фізична культура;

10) права людини і громадянина та основоположні свободи;

11) розвиток територіальних громад;

12) розвиток міжнародної співпраці України;

13) стимулювання економічного росту і розвитку економіки України та її окремих регіонів та підвищення конкурентоспроможності України;

14) сприяння здійсненню державних, регіональних, місцевих та міжнародних програм, спрямованих на поліпшення соціально-економічного становища в Україні;

15) сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності країни, захисту населення у надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного стану.

• благодійна організація є юридичною особою, яка діє на підставі статуту;
• вона не може мати на меті одержання прибутку від своєї діяльності та відповідно дивідендів або інших доходів;
• не є платником податку на прибуток за умови включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
• благодійна допомога організації не оподатковується;
• благодійна організація може утворювати окремі структурні підрозділи та бути засновником інших благодійних організацій, а також спілок, асоціацій, інших добровільних об’єднань;
• можливість отримання постійного фінансування благодійної діяльності через благодійні ендавменти (власний «цільовий капітал») та сервітути;
• реалізація довготривалих благодійних програм спільно з великими корпораціями та міжнародними організаціями тощо.

Благодійна організація може бути створена у таких видах:

– благодійне товариство;

– благодійна установа;

– благодійний фонд (найпопулярніший вид благодійної організації).

Благодійним товариством визнається благодійна організація, яка створена не менше ніж двома засновниками та діє на підставі статуту.

Благодійною установою визнається благодійна організація, установчий акт якої визначає активи, які один або кілька засновників передають для досягнення цілей благодійної діяльності за рахунок таких активів та/або доходів від таких активів. Установчий акт благодійної установи може міститися в заповіті. Засновник або засновники благодійної установи не беруть участі в управлінні благодійною установою. Благодійна установа діє на підставі установчого акта.

Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, має учасників та управляється учасниками, які не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності. Благодійний фонд може бути створено одним чи кількома засновниками. Активи благодійного фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодійниками.

Установчим документом благодійного товариства та благодійного фонду є статут. Установчим документом благодійної установи є установчий акт. Установчі документи благодійної організації затверджуються засновником (засновниками) благодійної організації або уповноваженими ними особами.

Оскільки благодійний фонд є найрозповсюдженішим видом благодійних організацій, то зупинимось детальніше на обов’язкових реквізитах його установчого документу.

1. Найменування благодійного фонду.
2. Цілі та сфери благодійної діяльності (ст. 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»).
3. Органи управління благодійного фонду, їхній склад, компетенцію, порядок діяльності та прийняття ними рішень.
4. Порядок призначення, обрання або затвердження членів органів управління благодійного фонду, крім вищого органу управління благодійного фонду, їхнього заміщення, зупинення їхніх повноважень, припинення їхніх повноважень (відкликання).
5. Порядок внесення змін до установчих документів благодійного фонду.
6. Джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благодійного фонду.
7. Підстави та порядок припинення благодійного фонду, зокрема, порядок розподілу активів.
8. Умови та порядок прийняття до складу учасників благодійного фонду, права та обов’язки учасників, а також умови та порядок їхнього виключення зі складу учасників благодійного фонду.

Оформлений статут слід підшити, пронумерувати та підписати засновниками (учасниками), або уповноваженими ними особами.

Органами управління благодійних товариств та благодійних фондів є загальні збори учасників, виконавчий орган і наглядова рада.

Вищим органом управління благодійних товариств та благодійних фондів є загальні збори учасників.

Органами управління благодійних установ є виконавчий орган і наглядова рада.

Вищим органом управління благодійних установ є наглядова рада.

У благодійних товариствах та благодійних фондах, які мають не більше десяти учасників, наглядова рада може не створюватися. У разі відсутності наглядової ради її повноваження здійснюються загальними зборами учасників.

Вищим органом управління благодійних товариств та благодійних фондів є загальні збори учасників, які складаються з учасників таких благодійних товариств чи благодійних фондів або уповноважених представників таких учасників.

Загальні збори учасників можуть вирішувати будь-які питання діяльності благодійних товариств та благодійних фондів.

Порядок прийняття рішень загальними зборами учасників, їх скликання та проведення, а також інші питання щодо здійснення загальними зборами учасників своїх повноважень як вищого органу управління благодійних товариств та благодійних фондів визначаються їх статутами.

До виключної компетенції загальних зборів учасників благодійних товариств та благодійних фондів належить:

1) внесення змін до статуту;

2) призначення або обрання та зупинення повноважень чи припинення повноважень (відкликання) членів виконавчого органу та наглядової ради;

3) прийняття рішення про реорганізацію або ліквідацію.

Статутами благодійних товариств та благодійних фондів до виключної компетенції загальних зборів учасників можуть бути віднесені також інші питання.

Якщо благодійне товариство або благодійний фонд має одного учасника, рішення, які повинні прийматися загальними зборами учасників такого благодійного товариства чи благодійного фонду, приймаються цим учасником одноосібно і оформлюються ним письмово у формі рішення.

Виконавчий орган благодійної організації є постійно діючим органом управління благодійної організації.

Членами виконавчого органу можуть бути одна або декілька фізичних осіб, які мають повну дієздатність.

Виконавчий орган діє від імені благодійної організації у порядку та межах повноважень, встановлених законом та установчими документами благодійної організації.

Наглядова рада є органом управління благодійних товариств та благодійних фондів, який в межах своєї компетенції, визначеної їх статутами, контролює і регулює діяльність виконавчого органу та здійснює інші функції, передбачені статутами благодійних товариств та благодійних фондів.

Наглядова рада є вищим органом управління благодійних установ, який може вирішувати будь-які питання діяльності благодійних установ відповідно до цього Закону.

Членами наглядової ради благодійної організації не можуть бути члени виконавчого органу.

Наглядова рада затверджує благодійні програми благодійної організації і контролює відповідність діяльності та використання активів благодійної організації її установчим документам.

Наглядова рада благодійного товариства та благодійного фонду має право зупинити повноваження будь-якого члена виконавчого органу до прийняття рішення вищим органом управління, якщо статутом не передбачено інше.

Повноваження та порядок діяльності наглядової ради благодійних товариств та благодійних фондів визначаються їх статутами.

Слід зауважити, що реєстрація благодійної організації як фонду за процедурою, переліком та змістом документів не відрізняється від процедури, яка мала місце у довоєнний час.

Реєстрація благодійної організації складається з наступних етапів:

1. Підготовка установчого документа організації (статут).
2. Проведення установчих зборів засновників.
3. Підготовка пакету документів.
4. Подання документів.
5. Отримання відповіді від державного реєстратора.

Аби зареєструвати благодійну організацію, необхідно провести установчі збори, на яких мають бути прийняті рішення про:

• створення та державну реєстрацію благодійної організації;
• затвердження установчого документу благодійної організації;
• обрання органів управління благодійної організації;
• визначення особи, яка має право представляти благодійну організацію для здійснення реєстраційних дій.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», до переліку документів, які подають для державної реєстрації благодійної організації, входить оригінал (нотаріально засвідчена копія) рішення засновника про створення благодійної організації, а у разі наявності двох або більше засновників це рішення має бути оформлено протоколом установчих зборів.

Затвердження статуту благодійної організації, формування органів управління може бути прийняте засновником одноосібно та оформлене у вигляді рішення засновника, яке має містити:

• дату і місце його складання;
• реквізити засновника;
• прийняті засновником рішення;
• підпис засновника (у разі, якщо засновник – юридична особа, підпис керівника, скріплений печаткою).

Якщо ж рішення оформлюють протоколом, то воно повинне мати такі реквізити:

• назва виду документа, яку пишуть посередині рядка (протокол);
• порядковий номер протоколу;
• назва зборів із зазначенням їхнього характеру (установчі збори);
• назва благодійної організації;
• дата проведення зборів, засідання, наради, яку пишуть нижче від назви організації ліворуч. У цьому ж рядку праворуч пишуть місце проведення (назву міста);
• кількісний склад учасників, який пишуть із нового рядка. За великої кількості присутніх на засіданні список складають окремо й додають, а в протоколі зазначають лише загальну кількість. Якщо кількість учасників сягає 10-12 осіб, то вказують усіх присутніх;
• порядок денний, який, окрім іншого, враховуватиме питання про обрання секретаря та голови установчих зборів;
• перелік додатків до протоколу із зазначенням кількості сторінок (наприклад, список учасників);
• підписи голови й секретаря.

• копії особистих документів (паспортів і РНОКПП);
• протокол загальних зборів учасників про створення або рішення у разі створення організації одним засновником;
• довіреність (у випадку підписання з нею документів);
• статут благодійного фонду (прошитий, пронумерований та підписаний засновниками);
• заява про державну реєстрацію створення юридичної особи;
• заявка на реєстрацію неприбуткових організацій, про що робиться відмітка в реєстраційній формі;
• опис структури власності благодійної організації (із зазначенням відсутності бенефіціарів з причини відсутності статутного капіталу та неприбутковості організації).

Адміністративний збір за здійснення державної реєстрації створення благодійних організацій, предметом діяльності яких є надання допомоги Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним (спеціальним) органам, органам цивільного захисту, добровольчим формуванням територіальних громад, іншим особам, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії іноземної держави, а також особам, які постраждали чи можуть постраждати від такої збройної агресії, відсутній.

Що стосується часу здійснення державної реєстрації створення благодійної організації, то відповідно до нормативно-правових актів, прийнятих під час воєнного стану, така реєстрація здійснюється невідкладно після отримання у повному обсязі належних документів для державної реєстрації.

На практиці, реєстрація благодійної організації буде здійснення протягом дня, у який подано документи, а формування та видача виписки, як і у довоєнні часи здійснюється протягом 2 днів після дня подання документів.

Для збереження статусу неприбуткової благодійна організація повинна виконати дві умови:

• не розподіляти отримані доходи(прибутки) або їх частину серед засновників, членів, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування ЄСВ), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб;
• використовувати доходи (прибутки) виключно для фінансування видатків на її утримання, реалізації її мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами. Для благодійної організації це, зокрема, означає, що вся її діяльність повинна відповідати вимогам Закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

У разі виконання цих умов неприбуткові організації не є платниками податку на прибуток. Статус неприбутковості також не передбачає сплати єдиного податку, оскільки перехід на спрощену систему оподаткування автоматично позбавляє статусу неприбуткової організації.

Відповідно до положень пп. 133.4.3 ПКУ у разі недотримання неприбутковою організацією вимог, визначених п 133.4 ПКУ, така неприбуткова організація зобов’язана подати у строк, визначений для місячного податкового (звітного) періоду (20 к.д. після закінчення місяця, в якому було порушено умови неприбутковості), звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за період з початку року (або з початку визнання організації неприбутковою в установленому порядку, якщо таке визнання відбулося пізніше) по останній день місяця, в якому вчинено таке порушення, та зазначити і сплатити суму самостійно нарахованого податкового зобов’язання з податку на прибуток.

Податкове зобов’язання розраховується виходячи із суми операції (операцій) нецільового використання активів.

Така неприбуткова організація виключається контролюючим органом з Реєстру неприбуткових установ та організацій та вважається платником податку на прибуток для цілей оподаткування з першого дня місяця, наступного за місяцем, у якому вчинено таке порушення.

Якщо ж контролюючий орган самостійно встановлює відповідно до норм ПКУ факт використання неприбутковою організацією доходів (прибутків) для цілей інших, ніж передбачені установчими документами, то це є підставою для виключення такої організації з Реєстру і нарахування ПЗ з податку на прибуток, штрафних санкцій і пені відповідно до ПКУ. Податкові зобов’язання, штрафні санкції і пеня нараховуються, починаючи з першого числа місяця, в якому вчинено таке порушення (пп. 133.4.4 ПКУ).

Підсумовуючи, слід зазначити, що хоча у вказаній статті ми детально розібрали види благодійних організацій, порядок їх реєстрації, вимоги до установчих документів, умови збереження статусу неприбуткової організації та наслідки його порушення, все ж таки радимо звертатись за кваліфікованою правовою допомогою до наших юристів. Як кажуть лікарі «самолікування може бути шкідливим для Вашого здоров’я». Значний відсоток правди в цій фразі все-таки існує, адже завдяки професійній роботі юриста ви не тільки отримаєте безліч консультацій і цінних порад під час усього процесу реєстрації благодійної організації – від підготовки документів до отримання виписки з реєстру юридичних осіб, а й максимально швидко розпочнете діяльність своєї благодійної організації, не втрачаючи свій дорогоцінний час.